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信息公开制度

广元市城乡规划建设和住房保障局政务公开工作制度

第一条 为规范局机关政务公开工作,增强机关工作透明度,加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的规划建设和住房保障行政管理体制,确保人民群众对政务的参与权、知情权和监督权,按照市委、市政府住房及住房和城乡建设厅关于推行政务公开工作的要求,依据有关法律、法规的规定,结合本单位实际,制定本工作规程。

第二条 本规程适用于局机关及其授权或者委托的事业单位在依法履行管理职能和提供公共服务过程中,依据法律、法规、规章、规范性文件和政策规定,向社会公众以及管理、服务对象公开相关政务信息的活动。

第三条 政务公开应当作为局机关工作的一项基本制度,使社会公众的知情权、参与权和监督权得到切实有效保障。

第四条 局主要工作职责、内设机构设置、局班子成员分工对外公开;应当遵循依法、全面、准确、及时和便民的原则。

政务公开的方式、范围应当与公开的内容、程序相适应,方便社会公众以及管理、服务对象获取所需政务信息。

除涉及国家秘密、本局内部事务以及依法受到保护的商业秘密、个人隐私的事项外,凡与经济、社会管理和公共服务相关的政务信息,均应当予以公开。

第五条 局机关下列政务信息,应当主动及时向社会公众以及管理、服务对象公开:

(一)机构设置、职责范围、联系方式和信访、投诉举报方式;

(二)负责实施和监督执行的相关法律、法规、规章和规范性文件,对法律、法规、规章具体适用问题有关请示的答复;

(三)城乡规划建设事业中长期发展规划、产业政策、技术政策,以及与经济、社会管理和公众服务密切相关的重大政策;

(四)全市城镇体系规划有关情况,以及城市总体规划、市域城镇体系规划、历史文化名城(名镇、名村)、国家和省重点风景名胜区规划的审批结果;

(五)工程建设国家标准、定额、标准化设计、以及我市地方行业工程标准、定额和产品标准目录;

(六)重点工程项目目录、建设类企业资质等级目录;

(七)建筑业、住宅与房地产、勘察设计、建设科技、建筑节能和市政公用事业市场发展、行业改革和企事业监管的有关情况,经审定可以公开的有关信用档案信息;

(八)全市保障性住房建设以及住房公积金归集、管理、使用和监督情况;

(九)直接实施的或者局机关授权委托直属事业单位行政许可和行政审批、行政认定(包括评奖评优)的内容、依据、条件、申请材料目录、程序、申请表格、办理期限、办理数量、办理机构、办理地址、联系方式、办理结果等事项;

(十)局机关及直属单位收取的行政事业性收费的依据、标准;

(十一)局所有行政审批项目全部集中到市政务大厅办理,每一项目均要公开项目名称、申办条件、申办程序、办结时限以及收费标准和收费依据;

(十二)建设行政执法执法主体、执法依据和执法监督;

(十三)作出的涉及社会公共利益和公众安全的行政处罚决定;

(十四)牵头组织调查的工程建设重大质量事故、安全事故有关情况,全市建筑施工安全生产形势年度分析报告;

(十五)依照法律、法规、政府规章进行的机关人员招聘、录用事项;

(十六)凡出台的重要决定、政策、改革措施,涉及群众切身利益的都要根据需要在不同范围内公开;

(十七)中心城市总体规划编制情况对外公开;

(十八)局机关职责范围内的其它应当主动公开的信息。

第六条 应当主动公开、现行合法有效的政务信息必须在局网站(广元建设网:www.gyjsw.com)相应的栏目上公开。

第七条 根据政务信息的内容和特点,设立政务公开专栏、网上公开、印发资料、利用报刊、电视、电台等新闻媒体以及召开会议或座谈会等多种形式。

(一)城乡规划建设和住房保障局通告;

(二)新闻发布会、记者招待会;

(三)广播、电视、报刊等媒体;

(四)局机关办公场所、公告栏、电子屏幕、电子触摸屏等;

(五)其它便于公众获取信息的方式。

第八条 以地方性规定、市政府规章形式发布的政务信息,自地方性法规定、市政府规章发布之日起10日内,由相关处室按照本规程第六条规定公布。

第九条 以规范性文件形式发布的政务信息,应当按照下列程序主动公开:

(一)文件主办的局机关处室、直属单位对发文将产生的政务信息,在审签文件时应当明确能否公开,并对公开的方式提出初步意见,报分管领导审批;

(二)确认公开的信息,办公室应当自文件印发之日起10日内公开。

第十条 根据本规程规定应当公开的政务信息,主管处室、直属单位应当向办公室提出建议,按照本规程规定程序审核确定后公开。

第十一条 公开的信息在其有效期内应当持续保存。局网站上公开的信息应当方便社会公众浏览、检索、下载、打印和在其他信息终端显示。

政务信息在信息载体上公开的具体形式,由主办处室、直属单位商办公室确定。

第十二条 提出或者修改涉及社会公共利益和公众安全的有关建设法律、法规、规章,审查各类城市总体规划、城镇体系规划、历史文化名城(名镇、名村)、国家和省重点风景名胜区,以及作出与社会管理和公众服务密切相关的重大决策事项,应当采用下列一种或者几种方式公开征求意见:

(一)召开全市规划建设和住房保障系统相关行政主管部门、管理机构座谈会,征集意见和建议;

(二)通过广元建设网、报刊等新闻媒体,向全社会公开征集意见和建议;

(三)组织有关方面的专家进行论证;

(四)邀请管理和服务对象、有关单位以及社会公众代表公开举行座谈会,确需听证的应当依法举行听证会;

(五)其它适当的方式。

第十三条 局机关作出涉及重大公众利益的行政许可或者审批决定前,应当在建设网站上公示,征求社会公众的意见。

第十四条 主动公开的政务信息不得向公民、法人和其他组织收取费用,但法律、法规、规章另有规定的除外。

第十五条 行业工程建设标准、定额和产品标准,工程建设地方标准、定额,以正式出版物的形式向社会公开发行。

第十六条 主动公开的信息内容发生变更、废止的,业务主管处室应当及时通知办公室以适当方式及时变更、废止。

第十七条 不属于本规程第五条规定的政务信息,在符合第四条规定的前提下,公民、法人和其它组织认为与自身利益直接相关的,公民、法人和其它组织可以采用信函、电报、传真、电子邮件等形式提出要求公开的申请。申请应当包括下列内容:

(一)公民、法人和其他组织的姓名或者名称、身份证明、联系方式;

(二)所需政务信息的内容描述。

第十八条 申请公开的信息影响第三人权益的,申请人应当提供第三人同意公开的书面意见,或者由经办的局机关处室、直属单位书面征询第三人的意见。未经第三人书面同意的,不得公开。

第十九条 局办公室收到申请的,应当在当日内批转。

第二十条 局机关主管处室、直属单位直接收到申请人需要获取信息的申请或者接到办公室批转申请的,除征询第三人意见时间外,应当在15日内,按下列情况给予答复:

(一)属于公开范围并且已经向社会公众公开的,应当告知申请人可以获得该政务信息的方式和途径;

(二)该政务信息没有向社会公众公开,但该信息确实与申请人自身利益密切相关的,应当以纸质或者电子版本方式向申请人提供信息;

(三)属于不得公开范围的,应当告知申请人不予公开的原因;

(四)不属于局机关掌握范围或者申请公开的政务信息不存在的,应当告知申请人;

(五)申请公开的内容不明确的,应当告知申请人更改、补充申请。

第二十一条 申请人到局机关提出所需信息的申请、能够当场答复的,应当当场答复;不能当场答复的,按照本规程第二十条规定办理。

第二十二条 公开政务信息应当符合国家有关保密规定,涉及国家秘密、依法受到保护的商业秘密和个人隐私的信息,机关内部研究工作未经批准公开的信息,以及其他规定不能公开的信息,不得公开。

第二十三条 根据工作需要,局领导内部事务讲话、机关重大经费支出、机关干部年度考核和交流情况、职工生活重大事项等,可以在机关内部适当范围以适当方式公开。

第二十四条 局机关实行政务公开责任制,局机关各处室、直属单位主要负责人承担本部门政务公开的组织领导责任。

第二十五条 局机关建立政务公开社会评议机制,采取网上征求意见、召开座谈会、研讨会等形式,听取社会各界以及社会公众对政务公开工作的意见和建议,对存在的问题积极整改,不断完善政务公开工作。

第二十六条 申请人认为本单位未按规定办理公开信息事宜的,可以向局纪检监察部门投诉,局监察室应当责成有关处室和直属单位按规定办理。

第二十七条 按照规定应当公开的政务信息未予公开或者不按规定的范围和时限公开,造成严重后果的,将按照有关规定追究责任人行政责任。

第二十八条 本规程施行前已经产生、对社会公众仍具有普遍意义、目前仍然有效且尚未公开的政务信息,由相关处室和直属单位进行梳理后,按照本规程规定予以公开。

第二十九条 依照本规程规定应当在广元建设网上公开的信息,局网管中心应当认真履行职责,及时进行公布、变更、废止。

第三十条 本规程自印发之日起施行。