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浅析制约我市散装水泥产业发展的原因和对策

来源:本站原创 作者:佚名 时间:2012年11月28日 点击:693 视力保护色: 字号:

 

    近年来,我市散装水泥工作紧紧围绕“灾后重建三年任务两年基本完成”和建设“中国西部低碳发展示范城市”的目标,坚持“依法兴散、科技兴散”的原则,认真贯彻执行国家、省、市有关散装水泥政策,从使用环节入手,扎实推进“禁现”工作。全市散装水泥行业不断发展壮大,为我市灾后重建、节能减排和低碳经济发展、低碳城市建设做出了突出的贡献。

    一、基本情况

    (一)全市散装水泥推散量突飞猛进,创造较大综合经济效益。“十一五”期间,全市散装水泥供应量累计完成325万吨。其中:2006年,全市完成推散量17万吨,占水泥销售量的13%,创造综合经济效益1020万元;2007年完成推散量24万吨,散装水泥率为18%,创造综合经济效益1440万元;2008年完成推散量35万吨,散装率为20%,创造综合经济效益2100万元;2009年完成推散量62.04万吨,散装率为28%,创造综合经济效益3720万元;2010年推广使用散装水泥187万吨,占全市水泥销售总量的34%,创造综合经济效益4920万元。同时,“十二五”开局良好,2011年我市推广使用散装水泥321.5万吨,散装率42%; 推广使用预拌混凝土141.27万立方米,推广预拌砂浆 2.066万吨;同时,废弃物(粉煤灰)综合利用量13.404万吨。

    (二)散装水泥设施和装备能力显著增强。目前,全市共建预拌混凝土搅拌站23家,设计生产能力达910万立方米。其中市区7家,青川2家,苍溪3家,旺苍3家,剑阁2家,元坝1家,朝天1家。市区砂浆厂4家,其中三家已正式投产,另外一家正在建设中,预计在2012年12月底正式投产。我市散装水泥设施逐步完善,全市共有散装水泥运输车28辆,运输能力为1060吨;固定散装水泥库数为53个,库容量为2.1万吨;中转库8个,库容量1.2万吨;放库23个,库容量2.3万吨;混凝土搅拌车108辆,额定量为2620 m3;混凝土泵车22辆,额定量1570 m3|H;散装水泥流动罐35个,额定量0.19吨。

   二、存在的主要问题

    (一)城乡推散工作不平衡

    我市水泥绝大多数是自用,农村的水泥用量占到全市水泥总用量的45%左右,而我市散装率才32%。这说明:农村的散装水泥市场潜力很大,农村推散大有可为。我市的袋装水泥大部分流向了农村,农村的散装使用率极低,使全市的散装使用率难以快速提高,成为我市散装水泥产业发展的一个瓶颈。我国全面发展散装水泥是从城市开始的。城市的建设项目多,水泥用量大,而且交通条件好,使用散装水泥方便,因而城市一直是我国散装水泥的主要使用地。根据中国散装水泥协会的统计,2009年上半年我国散装水泥的累计供应量为32546.64万吨,农村的散装水泥使用量为6666.74万吨;农村用量只占全国总用量的20%。

 

    “十一五”期间我市散装水泥发展步伐稳步推进,但同发达城市相比还存在一定的差距,主要表现在以下几个方面:

    (二)、建筑生产力不足
    水泥由袋装改散装,首先是一种需要。袋装要拆包,散装不需要拆包,对于机械化生产来说,使用起来更方便。工业发达城市建筑技术先进,机械化程度高,混凝土使用量大,施工要求速度快,袋装水泥要拆包,不方便。

    (三)、建筑队伍的资金技术实力薄弱

   使用散装水泥需要有一些专用的设施和设备,比如专用的运输车辆和储存设备,大的建筑队伍实力雄厚,资金、技术、设备条件都较好,一般都有这些设备,他们也就愿意使用散装水泥。而小的建筑队伍资金、技术、设备条件都较差,许多建筑队都没有购置这些专用设备,他们习惯于使用袋装水泥,我市的中小建筑队伍数量众多,他们的业务范围遍布城乡各个地方,特别是农村的民用建筑市场几乎全是乡镇建筑队的天下。

    (四)、人们的思想认识方面的差距

     一是传统意识根深蒂固,散装水泥在我国是在上世纪八十年代中期才开始全面推广使用的,在这以前,许多人不知道散装水泥是何物,人们习惯于使用袋装水泥,认为水泥就应该是一包一包的,对于“散”水泥,有一种不信任的感觉,总认为散装的物品不如包装的好,习惯的力量是巨大的,要改变人们的一种习惯,要有一个过程,如果再碰上有的散装水泥质量出了点问题,那就更不愿意用散装水泥了。

     二是缺乏环保认识,发达国家由于国家经济的高度发达,科学技术的进步促使人们对物质生活要求不断提高的同时,对社会环境和工作环境的要求也日渐提高,因而,保护环境,使人们生活与工作在一个既清洁又舒适的环境中成为国家和政府的一项重要职责,尤其是在大中城市和旅游胜地,干净、无灰尘已经成为文明、进步的象征,那些对环境有危害、有污染的工业必须采取强有力的防污染措施才能允许其生产,产品在流通使用中容易产生公害(粉尘、噪音)的问题也受到社会各种法律的制约,而国人对环保的认识较晚,许多人对空气中的灰尘和噪音习以为常,不太在乎,有的人认为环境保护是国家的事,与自己关系不大,甚至不相信散装水泥有利于环保。

    三、 对策

    (一)、 城市发展散装水泥,关键是“禁现”

    城市发展散装水泥,关键是“禁现”,即禁止工地现场搅拌混凝土和现场搅拌砂浆,大力发展预拌混凝土和预拌砂浆。我市“禁现”范围按市政府通告[2010]5号精神:利州区嘉陵办事处、东坝办事处、河西办事处、雪峰办事处、上西办事处、回龙河办事处、杨家岩办事处、南河办事处、下西办事处、袁家坝办事处所属辖区和大石镇、工农镇、荣山镇、盘龙镇、宝轮镇集镇以及元坝区元坝镇、昭化镇集镇。禁止现场搅拌混凝土和砂浆,要做好此项工作,建设行政主管部门、散装水泥办公室要充分发挥职能,按照关于禁止施工现场搅拌混凝土和砂浆的有关规定,成立撤除现场搅拌机工作小组,对在建项目进行拉网式排查,加快禁现力度,督促项目建设业主及施工单位自觉使用预拌混凝土和与拌砂浆,减少扬尘污染,改善大气环境质量。

    (二)、农村用散需要加强宣传,改善使用条件

    农村发展散装水泥,除了要加强宣传、提高农民对散装水泥的认识以外,还得要改善农村对散装水泥的使用条件,比如交通条件和设备设施条件。可以在农村集镇设立一些散装水泥的供应站,由供应站统一购置一些散装罐和散运车,还可以在有条件的农村集镇建立预拌混凝土搅拌站,向农村的建筑单位和工地直接供应预拌混凝土。水泥生产企业对农村散装水泥的供应站也要大力支持和合作。

    (三)、转变观念,加强服务

    水泥生产企业要转变观念,对推广使用散装水泥变被动为主动,对散装水泥用户应当采取送货上门、销售和运送一条龙的服务方式。水泥厂可以直接在农村集镇设立散装水泥的销售点,使农民使用散装水泥感到方便实惠。

    水泥企业还应当加强对散装水泥质量的管理,从提高水泥的硬化速度,缩短水泥的凝结时间,改善水泥的颗粒组成等方面来提高水泥的质量,更好地满足预拌混凝土生产以及机械化施工的要求,消除用户对散装水泥质量不稳定的担心,要取信于用户,建立良好的企业信誉。

    (四)、关停“小水泥”,规范散装水泥生产经营秩序。

    政府对淘汰落后产能要采取一些更为有力的措施,对那些设备技术落后、产品质量没有保障的小水泥坚决关停,确保散装水泥的商品信誉。

   (五)、培育壮大建筑企业,提高建筑业生产力。

   另外要鼓励建筑队伍做大做强,提高建筑队伍的资质,中小建筑队伍、乡镇建筑队伍都应备有使用散装水泥的设备和设施。

   下一步,我们将进一步加大推散工作力度,建立推散工作长效机制,切实做到思想认识到位、组织人员到位、宣传发动到位、政策措施到位、技术装备到位、协调服务到位,在巩固城市推散工作的同时,全力加快农村散装水泥发展,进一步缩小我市同发达城市在散装率方面的的差距。

 

 

                           广元市散装水泥办公室

                            

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