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广元市散装水泥“十三五”规划

来源: 作者: 时间:2016年02月23日 点击:1,045 视力保护色: 字号:

随着2016年的到来,在我市散装水泥发展“十二五”规划圆满结束的同时,广元市散装水泥办公室联合四川省兴发规划建筑有限公司共同编制的散装水泥发展“十三五”规划也已顺利启动。现将广元市散装水泥“十三五”规划做简要重点介绍。

一、发展目标和重点

(一)总体发展目标

依据本次规划的内容,全市到2020年末应达到如下发展目标:

1、水泥生产企业散装水泥供应能力达到100%;

2、散装水泥推广量达到477万吨,水泥散装率达55%,年均提高5.26%;

3、农村散装水泥推广量达到337万吨,水泥散装率34%,年均提高5.07%。

(二)发展重点

1、中心城区范围禁止现场搅拌混凝土和砂浆,建设工程全面使用预拌混凝土、预拌砂浆。

2、区县城区范围禁止现场搅拌混凝土和砂浆,建设工程全面使用预拌混凝土、预拌砂浆。

3、农村发展的重点是预拌混凝土、预拌砂浆进城镇(集镇),建立散装水泥销售网点,加大推广应用散装水泥力度,提高农村散装水泥使用率。

4、技术装备发展重点:加强散装水泥设施的标准化、系列化、通用化工作,提高散装水泥装备的技术含量,逐渐向系统化,智能化合大型化方向发展。淘汰污染环境、效率低、劳动力强度大和技术落后的装备。

二、规划实施的保障措施

(一)强化组织领导,加快散装水泥发展步伐

推广发展散装水泥,是节能减排,保护环境,提高建设工程质量的一项系统工程,各级政府和住房城乡建设部门要高度重视,要加强对散装水泥工作的领导。未设立散装水泥管理机构的县要尽快和当地编制部门协商,申请设立散装水泥管理机构,完善散装水泥管理职能,协调解决制约散装水泥发展的重点和难点问题,加快散装水泥发展步伐。

(二)执行散装水泥发展“十三五”规划

广元市散装水泥发展“十三五”规划是广元市城乡建设专项规划,是广元市城市总体规划的组成部分。今后修编城市总体规划时应将预拌混凝土搅拌站和预拌砂浆搅拌站布局纳入规划内容,散装水泥中转配送站布局应符合城市总体规划,使散装水泥建设项目有章可循。强化规划实施的管理工作,对不符合规划布局的站点建设不予审批,确保符合规划的预拌混凝土搅拌站、预拌砂浆搅拌站、散装水泥中转配送站正常的健康发展。

(三)坚持依法管理,加大执法力度

认真贯彻实施推广散装水泥发展的相关政策法规,省政府正在加快《四川省促进散装水泥发展条例》的立法进程,为全省“依法治散、依法兴散”提供法律保证。各散装水泥机构要加强行政管理工作,确保各项政策法规的贯彻落实,散装水泥机构要与有关部门密切配合,开展联合行政执法检查,严肃查处违反规定的行为。

(四)抓好绩效考核,巩固争先创优的散装水泥发展局面

为深入贯彻落实国家、省有关散装水泥发展的一系列政策,全面评价各级发展散装水泥的工作业绩,充分调动散办人员的工作积极性,形成争先创优共谋散装水泥发展的新局面,全市各级散办要严格执行《四川省散装水泥工作绩效考核办法》,全面完成散装水泥基础工作、重点工作和创新工作,形成激励和竞争机制,不断提升各级散办的责任意识、服务意识、创新意识和竞争意识,以良好的精神风貌把握先机,主动作为,开创散装水泥工作新局面。

1、建立健全散装水泥管理机构,做到有机构,有人员,职责分明,目标明确。

2、层层落实目标责任制,完善市散装水泥办公室对各区县散装水泥办公室每年进行绩效考核,确保各项工作任务的完成。

3、加强人才的培养教育工作,抓好散装水泥工作人员相关法律法规的学习教育,不定期举办法律法规和相关专业知识讲座,不断充实专业知识,提高散装水泥工作队伍的整体综合素质,增强行政执法能力,提高业务指导水平和服务质量。

4、加强散装水泥协会的建设,发挥协会在市场开拓、科技推广、行业自律、价格协调、守法经营、诚信服务等方面的作用,为我市散装水泥事业的发展做出积极的贡献。

(五)加大宣传力度,提高发展散装水泥的意识

将宣传工作当作一件大事常抓不懈,通过加强宣传,转变观念,提高意识,形成合力,促进发展。

1、在城市和工矿企业、建筑施工等单位中,利用各种途径和渠道,多层次、多形式的广泛宣传发展散装水泥对节约能源和资源、保护环境、发展循环经济、提高社会综合经济效益等方面的积极作用,提高对发展散装水泥重要性的认识,为发展散装水泥创造良好的氛围。

2、大力推进农村使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆工作,力促市县发展平衡。大力支持农村散装水泥物流设施和建立农村散装水泥销售站点网点建设,主要是利用散装水泥示范村,采取结合工程实例算账对比的方法进行宣传,让用户真正了解有关规定和使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的好处。

3、注重宣传的针对性,重点突出有关部门的宣传,把发展散装水、泥预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”与城市创卫、环保工作紧密挂钩,引起各级政府和有关部门的重视,特别要加强专题报告和信息报送工作,让有关部门及时了解和掌握发展动态,支持散装水泥事业的发展。

(六)实施“科技兴散”战略,提高技术装备水平

加大散装水泥科技资金投入,加强自主创新,注重解决散装水泥装卸方面的技术难题,防止二次污染。提高散装水泥计量装置的科学性和准确性,加快实现散装水泥装备的标准化、系列化、通用化。

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